02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于批准《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》的决定

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第五篇 建设强大国内市场 加快构建新发展格局

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从另一个角度来看,谢文敏委员(湖北省首义律师事务所主任):保护未成年人需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力,检察机关在其中承担着重要的法律监督责任。建议检察机关持续加大对侵害未成年人犯罪的打击力度,同时,更加注重对涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作。在涉及未成年人监护、抚养、校园安全、网络保护等领域,综合运用支持起诉、检察建议、公益诉讼等多种方式,督促相关部门履职尽责。

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与此同时,一是持续推进重点产业提质升级。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,开展重点行业提质降本降碳行动,新部署一批重大技术改造升级项目,推动传统产业改造升级。强化产业基础再造和重大技术装备攻关,发展先进制造业集群。促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造、服务型制造。加强重点行业产能治理,做好产能监测、预警和调控,强化项目科学论证,完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强反垄断和反不正当竞争,规范市场价格秩序,强化标准引领和质量监管,综合施策整治“内卷式”竞争。因业施策依法依规推进落后产能退出与新增优质产能平稳接续,鼓励新兴产业保持产能适度冗余、促进竞争创新。(见专栏9)

进一步分析发现,首先,原有的编制标准问题会进一步被放大。目前,我们采用“自上而下”的核定逻辑,以区县为单位,按照学生数除以一个固定的生师比来核定这个地区的教师编制总数。但是很多山区、丘陵地带,人口居住分散,存在许多小规模学校,如果严格按照小学1:19的师生比来核编,老师是不够用的。这个问题原本就存在,随着人口的变化会被进一步放大,小规模学校越多的地区,教师越紧缺。,更多细节参见移动版官网

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